
客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。
使用单位要严格落实《客运索道安全监督管理规定》《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2026)要求,按以下内容做好使用管理工作。
设置特种设备安全管理机构(使用客运架空索道,或者客运缆车的),任命安全总监和安全员(设置安全管理机构的使用单位,安全总监和安全员须取得特种设备安全管理证书。客运拖牵索道使用单位可以不设置特种设备安全管理机构,但任命的安全员必须取得特种设备安全管理证书),建立人员管理台账,开展安全教育及考核,保存人员培训及考核记录。
客运索道使用单位应当在客运索道投入使用前或者投入使用后三十日内,向属地登记机关办理使用登记,取得使用登记证书,将特种设备使用标志置于显著位置。
客运索道使用单位配备的作业人员(客运索道修理、客运索道司机)要具有有效证件,且在显著位置公示。要对作业人员作业情况进行检查,及时制止违反操作规程和有关规章制度的行为,并且给予批评教育和内部处分。
日管控是由客运索道安全员每日根据《客运索道安全风险管控清单》,按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求,对投入使用的客运索道进行巡检,形成《每日客运索道安全检查记录》;周排查是由客运索道安全总监每周至少组织的一次风险隐患排查,分析研判客运索道使用安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题,形成《每周客运索道安全排查治理报告》。月调度是由客运索道使用单位主要负责人,每月至少听取一次客运索道安全总监管理工作情况汇报,对当月客运索道安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结,对下个月重点工作作出调度安排,形成《每月客运索道安全调度会议纪要》。
客运索道使用单位应当按照安全技术规范和使用维护说明书的要求,开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期自行检查,并如实记录。对日常维护保养和试运行检查等自行检查中发现的异常情况,应当及时处理。在国家法定节假日或者开展大型活动等客运索道乘坐人员高峰期前,使用单位应当对客运索道进行全面检查维护,并加强日常检查和安全值班。
客运索道使用单位进行本单位设备的维护保养工作,应当按照有关安全技术规范要求配备人员、工具和设备。
客运索道使用单位应当在客运索道等待乘坐区域设置乘客引导标志,及时做好乘客引导工作,保证乘客出入畅通。
在客运索道的出入口处等显著位置应当张贴乘客须知、安全使用说明、安全注意事项,内容应包括乘客适应范围、禁忌事宜等,并按照安全技术规范和有关标准的要求悬挂警示标志。
客运索道使用单位应当制定应急专项预案,建立应急救援指挥机构,配备相应的救援人员以及相应数量的营救设备、急救物品。
客运索道使用单位应当加强营救设备、急救物品的存放和管理,对救援人员定期进行专业培训,每年至少组织一次应急救援演练。
客运索道发生故障或者发生异常情况,使用单位应当立即停止使用,对其进行全面检查,消除事故隐患,经试运行正常后方可继续使用。客运索道发生事故,使用单位应当立即停止使用,并按照应急预案采取措施,组织抢救,并及时向事故发生地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
客运索道使用单位应当按照安全技术规范的要求,在定期检验周期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。
客运索道定期检验分为全面检验和年度检验,客运架空索道和客运缆车在安装监督检验合格后每三年进行一次全面检验,期间的两个年度,每年进行一次年度检验。客运拖牵索道每年进行一次年度检验。
根据《特种设备重大事故隐患判定准则》(GB 45067—2024)的规定,客运索道有下列情形之一仍继续使用的,应判定为重大事故隐患:
客运索道未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件。
特种设备重大事故隐患的判定主体是使用单位,请各客运索道使用单位务必重视起来,做到清单化管理,发现重大事故隐患及时整改销号,严格做到闭环管理。
《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2026)已于2026年5月1日起正式施行,请各使用单位及时对照新规要求梳理完善管理制度,严查违规作业行为,确保客运索道合规运行。
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